发布日期：2022-05-31
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1.1项目建设背景
“十三五”期是陕西省交通运输发展重要战略机遇期，也是全面建成小康交通的决胜期。为进一步加快完善省内高速公路网，实现区域经济一体化发展，按陕西省发展改革委和交通运输厅《关于印发全省公路重点项目前期工作三年行动方案的通知》（陕发改基础〔2017〕154 号）的计划，决定修建*县至**高速公路工程。该高速公路起于**县**镇上宋村，设枢纽立交与连霍高速相接，终于**县**镇梅湾村，与太凤高速顺接，全线涉经宝鸡市辖的**、*县和**3个县8个乡镇30个行政村，规划建设里程75.56公里，按双向四车道高速公路标准设计，设计荷载公路-Ⅰ级，起点至红河谷立交段设计时速100公里，路基宽度26米；其余段设计时速80公里，路基宽度25.5米，其他技术指标执行《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）。全线设桥梁48座，折合为全幅桥梁共计18981.05米，设隧道9座，折合为双洞共计21286.3米，设互通式立交7处、分离式立交17处、服务区3处、天桥4处、通道45处。连接线1处，在**东立交设连接线与鳌太旅游景区连接，是陕西第一个“交通+旅游”试点项目。
*县至**高速公路建成后，将构成连通连霍、十天和京昆国家高速公路的一条纵向线，形成除包茂、京昆外的第三条西安-成都-重庆间的高速公路通道，极大地改善区域交通环境，减轻京昆高速西安-汉中段交通压力，对优化完善国家高速公路网布局，增强路网的互补性，提高公路抗灾能力，有着十分的重要意义。*太高速起于**县，途经*县，终于**县，是连接关中平原与秦岭山脉腹地的重要通道，也是推进富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西迈向更高水平的重要战略之一。
截止目前，*县至**高速公路工程各种建设手续已基本办结，具备了申请办理林木采伐许可证的条件，主要相关手续包括：
2018年9月30日，陕西省发展改革委核发了《关于*县至**高速公路项目核准的批复》（陕发改基础〔2018〕1231号)。
2021年2月5日，陕西省发展改革委核发了《关于*县至**高速公路初步设计的审核意见》（陕发改基础函〔2021〕193号）。
2019年2月2日，自然资源部以《关于陕西省*县至**高速公路工程建设用地预审意见的复函》通过该项目用地预审（自然资预审字〔2019〕21号）。
2021年7月13日，国家林业和草原局核发了该项目使用林地审核同意书（林资许准（陕）〔2021〕29号）。
1.2 项目区基本情况
本报告仅涉及*县至**高速公路工程眉县段。该段所在的眉县地处关中平原西部秦岭北麓，渭河穿境而过，县域总面积863平方公里，辖7镇1街86个行政村，人口33万人，是全国猕猴桃标准化生产示范区。境内土壤肥沃，气候湿润，旅游资源丰富，工业发展迅速，非公经济活跃。野生植物达数千种，占秦岭植物总数的60%。另外，还有60余种特有植物，其中反萼银莲花和独叶草在植物分类上有着珍贵的科学价值。
1.3 项目区林地和林木情况
眉县至太白高速公路工程（眉县段）拟永久占用林地26.4524公顷。按林地权属分，均为集体林地。按林保等级分：Ⅲ级保护林地9.0145公顷，Ⅳ级保护林地17.4379公顷。按地类分：乔木林地19.8069公顷，灌木林地3.9335公顷，苗圃地0.1450公顷，宜林地1.8814公顷，其他林地0.6856公顷。按森林类别分：省级公益林地5.8149公顷，商品林地20.6375公顷。
经调查，伐区涉及*县**镇（保安堡、西街村、槐西村）、**镇（豆家河）、**镇（八寨村）、**镇（新河村、营头村、红河谷村）4个乡镇8个行政村。
项目涉及林木采伐情况为：伐区面积26.4524hm2，采伐小班84个，采伐蓄积455m3，采伐活立木株数22071株。
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