林业调查规划设计
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***县北部黄花山林区森林防火通道建设项目使用林地可行性报告

时间:2019-04-10 11:27:40     点击:121

  —、总论

  (一)项目概况

  项目名称:***县北部黄花山林区森林防火通道建设项目

  项目性质:改扩建

  项目申报单位:淳化县林业局

  项目批准情况:已获得**县发展和改革局批准的项目建议书批复(淳发改[2018]141号)

  项目建设地点:项目位于***县最北端,距离县城22.0千米。项目建设西至十里塬镇中咀村(小地名:黄花山),东至**镇***村,区域海拔1450m~1750m。

  建设目标:建设***县北部黄花岭林区森林防火通道,完善北部黄花岭林区森林防火基础设施,提高森林防火综合防扑救应急能力,改善林区群众出行条件。

  建设内容:项目区道路参照四级道路,按照林区森林防火通道建设。

  本项目道路分改扩建道路、新建道路和进村道路。改扩建道路7.326km。新建场内道路长18.04km,路基宽5.1m,施工期原则上不设路面,检修期改建为3.5m,铺设15cm 厚天然级配砂砾石路面。进村道路为165㎡。

  项目投资规模及资金来源:本项目估算总投资596.91万元,其中工程费504.91万元,其他费用74.61万元,基本预备费17.39万元。

  项目效益:本项目的建设将使***县北部黄花山区森林火灾的预防及扑救水平段再上一个新台阶,防火道路的建设,有效改善北部黄花山林区以及周边连片近4.2万亩林区的护林防火基础设施,方便护林人员巡护,提高工作效率,全面提高森林防火预防、扑救能力;项目有利于林区旅游开发利用,更好的贯彻落实国家关于大力发展现代农业和生态旅游的方针政策,创造经济效益,更有效的带动地方经济发展。

  本项目的建设,能够提高森林防火体系建设,以防发生火灾,救援队伍能迅速到达,大大减轻森林火灾的危害程度,更好的保护森林资源和人民生命财产安全。项目在施工期间,由于务工需要,能为50多人提供更多的就业机会和岗位。

  项目用地规模:*****县北部黄花岭林区森林防火通道建设项目变更减少使用国有林地面积5.3070公顷;变更新增国有林地面积8.9476公顷。包括改扩建道路7.326km;新建场内道路长18.04km。

  项目前期工作开展情况:

  项目位于***县北部的黄花山林区,是淳化县“南北两山”森林资源集中分布区之一,林地面积大,森林分布集中,森林覆盖率高。其中绝大部分属国有英烈林场管辖。现有林区道路等级低、弯道急,通行十分困难,森林防火巡护工作效率低下,森林防火形势非常严峻。为全面提高该区域森林火灾的综合防控能力,确保区森林资源和生态环境安全,经过详细调研,决定修建北部黄花山林区森林防火通道。以大大提高该区域防火巡护范围和效率。

  2018年7月,项目建议书取得***县发展和改革局的批复(淳发改[2018]141号);2018年8月,获得****市林业局《关于淳化县北部黄花山林区森林防火通道建设项目使用林地》(咸林函〔2018〕77号)的批复,项目前期为保护森林资源所做的工作:项目在变更使用林地阶段,研究人员详细踏勘了淳化县北部项目范围周边的地形、村落布局,详细收集了项目涉及区域的林地保护利用规划、林地保护利用规划数据库、淳化县饮水水源地、水源汇集区相关资料,及周边区域的生态重点区域分布图,对项目选址进行了多方案比选,比选方案广泛征求了淳化县政府及发改、林业主管部门及项目所在乡镇、国有林场意见,最终方案得到淳化县各相关部门的同意,项目取得了淳化县发展和改革局项目建议书的批复。

  (二)建设布局与拟使用林地的关系

  从项目整体布局、项目设计及调査结果看,项目区位于淳化县北约22.0千米,项目建设区布局北靠黄花山岭,上部为中山丘陵区,下部为缓坡农耕地,区域海拔1520m—1770m,依山而建,顺坡布局,项目建设区及四周范围内人口稀少,区域交通方便,项目建成后不会对周边居民生活造成影响,项目选址方案优,因此,不可避免的需要使用林地。

  防火通道变更线路布设上最终确定的线路随地形变化,尽量利用原有便道加宽,避免了大填大挖,最大限度地减少对林地的占用及对森林资源的破坏,充分体现了节约使用林地的原则。

  (三)项目变更使用林地概况

  项目拟使用国有林地涉及国有英烈林场共2个营林区。

  ①项目变更减少林地情况:

  面积权属:该项目变更减少使用国有林地面积5.3070公顷。

  按地类现状统计:乔木林地5.0123公顷,宜林地0.2947公顷。

  按使用林地类型:防护林林地5.0123公顷,其他林地0.2947公顷。

  按林地保护等级: 均为Ⅱ级保护林地,面积5.3070公顷。

  项目涉及林木采伐情况:项目变更减少林地中,拟采伐乔木林面积5.0123公顷,减少采伐林木蓄积289.9立方米。其中减少采伐人工林面积4.1628公顷,蓄积274.1立方米;采伐天然林面积0.7505公顷,蓄积15.7立方米。

  ②项目变更新增林地情况:

  面积权属:该项目变更新增使用国有林地面积8.9476公顷。

  按地类现状统计:乔木林地8.3604公顷,宜林地0.5872公顷。

  按使用林地类型:防护林林地8.3604公顷,其他林地0.5872公顷。

  按林地保护等级: 均为Ⅱ级保护林地,面积8.9476公顷。

  项目涉及林木采伐情况:项目变更新增林地中,拟新增采伐乔木林面积8.3604公顷,新增采伐林木蓄积435.1立方米。其中新增采伐人工林面积6.7161公顷,蓄积399.0立方米;采伐天然林面积1.6443公顷,蓄积36.0立方米。

  (四)项目变更使用林地森林植被恢复费测算结果

  该项目该项目变更减少使用国有林地面积5.3070公顷,测算森林植被恢复费122.6528万元;变更新增使用国有林地面积8.9476公顷,测算森林植被恢复费205.3472万元。本项目建设属于森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,按照《森林植被恢复费征收使用管理实施办法》 (陕财办综[2016]58号),免征森林植被恢复费。

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