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固定资产投资体制改革的主要内容

时间:2016-03-23 18:20:24     点击:1273

  固定资产投资体制改革内容

      1、改革投资项目管理制度,落实企业投资自主权。

  对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。

  2、规范投资项目核准和备案管理的内容,下移投资项目管理重心。

  企业投资建设实行核准制的项目(《政府核准的投资项目目录(2004年本)》),仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。

  对于《目录》以外的企业投资项目,实行备案制,除国家另有规定外,由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。

  3、明确政府投资项目审批程序,强化政府科学决策和监督管理。

  对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。