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专项债项目绩效评价的几个要点

发布日期:2020-12-16
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目前,地方债资金基本筹措到位,加快地方债特别是专项债资金使用进度、提高资金使用效益必须引起高度重视,从第三方机构绩效评价的角度看,需要注意以下几点:

第一,新增专项债券资金投向是否合理,在经济效益方面是否积极发挥专项债券对经济的拉动作用。要坚持“资金跟着项目走”这一原则,将专项债券资金主要用于中央确定的重点领域、重大战略项目,积极支持“两新一重”、公共卫生设施建设中符合条件的项目,带动民间投资,有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。

第二,专项债项目资金使用进度是否及时。当前,我国经济持续复苏向好基础仍需巩固,要抓紧安排已发行未使用的债券资金投入使用,不能让资金“躺在”国库里,尽快发挥出资金效应。对专项债券发行使用实行穿透式、全过程监控,既督促加快专项债券资金使用进度,把资金落到项目上,也要保证将资金用到关键处、紧要处,提高资金使用绩效。

第三,还本付息方案是否能落实。严格专项债券项目合规性审核,专项债券必须用于有一定收益的重大项目,融资规模要保持与项目收益相平衡。坚持地方政府债券资金依法只能用于公益性资本支出,不能用于经常性支出等。严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务,绝不能搞形象工程、面子工程。

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