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政府和企业投资工程项目咨询评估报告

发布日期:2019-07-23
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政府投资项目的咨询评估
        采取政府直接投资、资本金注入方式投资建设的项目,有关投资主管部门在决策之前委托符合要求的工程咨询机构,对项目建议书和可行性研究报告进行咨询评估。
        工程咨询机构应按照委托方的要求,按照项目不同的阶段,有针对性的进行评估。通常项目可行性研究阶段应主要对拟建项目进行相关的技术、经济、社会、环境等方面的评估论证,为政府投资决策和项目组织实施提供专业咨询意见。根据项目情况,还应将选址意见、用地预审意见、环评批复等作为咨询评估的依据。对于行政事业单位办公业务用房项目、政法设施项目、社会事业项目和其他相关项目,在评估论证中要严格按照国家相关建设规范标准执行,应在规划控制指标范围内尽量优化设计方案。


企业投资项目核准咨询评估
        企业投资项目申请报告的核准评估,是指符合要求的工程咨询机构,根据项目核准机关的委托要求,对企业报送的项目申请报告进行评估论证,并编写咨询评估报告,作为项目核准机关决策的重要参考依据。企业投资项目咨询评估报告原则上应对项目是否具备各项核准条件进行全面、系统的分析论证,并提出咨询评估的主要结论、存在的主要问题及对策措施建议。


企业投资项目申请报告的咨询评估
⒈咨询评佶重点
        对于企业提交的项目申请报告进行咨询评估,重点论述项目在维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等(唯利升优共荣)方面的可行性、存在的主要风险因素及规避对策。
        着重从以下几个角度进行评估:申报单位及项目概况;发展规划、产业政策和行业准入;资源开发及综合利用;节能;建设用地、征地拆迁及移民安置;环境和生态影响;经济影响;社会影响;主要风险及应对措施;主要结论和建议。
⒉咨询评佶要求
        对于提出准予核准咨询意见的企业投资项目,必须具备以下条件:①符合国家法律法规和宏观调控政策;②符合发展规划、产业政策、技术政策和准入标准;③合理开发并有效利用了资源;④不影响我国国家安全、经济安全和生态安全;⑤对公众利益,特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响。
        在企业投资项目咨询评估报告的开头部分,应编写内容提要,扼要地介绍报告的核心内容,主要包括评估的基本背景、主要评估内容及重要评估结论及建议。在企业投资项目咨询评估报告的正文部 分,应根据项目自身情况、行业特点和委托方的具体要求,有选择地确定咨询评估报告的内容和论述 重点。若项目核准机关认为相关专项审查不需要进行详细评估,应在委托要求中予以注明。为了全面、清晰地表达咨询评估报告的相关内容,应重视有关附件、附图及附表的编写,作为咨询评估报告的重要组成部分。

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