发布日期：2019-11-19 
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一、各设计阶段工作重点
◆项目建议书阶段：用科学方法预估实物量，合理估算征地补偿投资。
◆可行性研究报告阶段：全面调查各类实物，并取得各方认可。
◆初步设计阶段：落实搬迁安置规划和生产安置规划，按权属分解各项实物及补偿投资。
二、建设征地范围
（一）根据用地范围和用地性质，水利水电工程用地范围分为枢纽工程水库区、枢纽工程及其他水利工程建设区两部分。
★枢纽工程水库区包括枢纽工程水库淹没区和因水库蓄水而引起的影响区。
●水库淹没区包括水库正常蓄水位以下的经常淹没区和水库正常蓄水位以上因水库洪水回水、风浪、船行波、冰塞壅水等产生的临时淹没区。
●水库蓄水引起的影响区包括浸没、塌岸、滑坡、内涝、水库渗漏等地质灾害区，以及其他受水库蓄水影响的区域。
★枢纽工程坝区及其他水利工程建设区工程建设区用地范围由永久征地范围和临时用地范围构成。永久征地一般包括永久建（构）筑物的建筑区、对外交通用地和管理区；临时用地一般包括料场、渣场、作业场（含辅助企业）、临时道路、施工营地、其他临时设施用地等。
（二）工作内容
1、确定不同淹没对象的设计洪水标准
2、根据回水计算成果确定淹没处理范围
3、根据地质成果，确定库周浸没塌岸等不良地质影响区
4、确定枢纽工程建设区永久征地和临时用地范围
（三）项目建议书阶段的要求
1、基本确定不同淹没对象的设计洪水标准
2、基本确定水库淹没影响处理范围
3、基本确定枢纽工程建设区征地范围
（四）可行性研究报告阶段的要求
1、确定不同淹没对象的设计洪水标准
2、计算不同频率的回水
3、根据回水计算成果和地质勘察资料，确定水库淹没影响处理范围
4、根据工程总布置、施工组织和工程管理设计成果，确定枢纽工程建设区永久征地和临时用地范围。
（五）初步设计阶段的要求
1、复核水库淹没影响处理范围
2、复核枢纽工程建设区永久征地和临时用地范围
（六）枢纽工程水库区淹没影响范围的确定
★水库淹没设计洪水标准
淹没对象的设计洪水标准，应根据淹没对象的重要性、水库调节性能及运用方式，在安全、经济和考虑其原有防洪标准的原则下，在表1 所列设计洪水标准范围内分析选择。如果选取其他标准应进行专门分析论证，以阐明其经济合理性。
表1 不同淹没对象设计洪水标准表
一、各设计阶段工作重点
◆项目建议书阶段：用科学方法预估实物量，合理估算征地补偿投资。
◆可行性研究报告阶段：全面调查各类实物，并取得各方认可。
◆初步设计阶段：落实搬迁安置规划和生产安置规划，按权属分解各项实物及补偿投资。
二、建设征地范围
（一）根据用地范围和用地性质，水利水电工程用地范围分为枢纽工程水库区、枢纽工程及其他水利工程建设区两部分。
★枢纽工程水库区包括枢纽工程水库淹没区和因水库蓄水而引起的影响区。
●水库淹没区包括水库正常蓄水位以下的经常淹没区和水库正常蓄水位以上因水库洪水回水、风浪、船行波、冰塞壅水等产生的临时淹没区。
●水库蓄水引起的影响区包括浸没、塌岸、滑坡、内涝、水库渗漏等地质灾害区，以及其他受水库蓄水影响的区域。
★枢纽工程坝区及其他水利工程建设区工程建设区用地范围由永久征地范围和临时用地范围构成。永久征地一般包括永久建（构）筑物的建筑区、对外交通用地和管理区；临时用地一般包括料场、渣场、作业场（含辅助企业）、临时道路、施工营地、其他临时设施用地等。
（二）工作内容
1、确定不同淹没对象的设计洪水标准
2、根据回水计算成果确定淹没处理范围
3、根据地质成果，确定库周浸没塌岸等不良地质影响区
4、确定枢纽工程建设区永久征地和临时用地范围
（三）项目建议书阶段的要求
1、基本确定不同淹没对象的设计洪水标准
2、基本确定水库淹没影响处理范围
3、基本确定枢纽工程建设区征地范围
（四）可行性研究报告阶段的要求
1、确定不同淹没对象的设计洪水标准
2、计算不同频率的回水
3、根据回水计算成果和地质勘察资料，确定水库淹没影响处理范围
4、根据工程总布置、施工组织和工程管理设计成果，确定枢纽工程建设区永久征地和临时用地范围。
（五）初步设计阶段的要求
1、复核水库淹没影响处理范围
2、复核枢纽工程建设区永久征地和临时用地范围
（六）枢纽工程水库区淹没影响范围的确定
★水库淹没设计洪水标准
淹没对象的设计洪水标准，应根据淹没对象的重要性、水库调节性能及运用方式，在安全、经济和考虑其原有防洪标准的原则下，在表1 所列设计洪水标准范围内分析选择。如果选取其他标准应进行专门分析论证，以阐明其经济合理性。
表1 不同淹没对象设计洪水标准表
一、各设计阶段工作重点
◆项目建议书阶段：用科学方法预估实物量，合理估算征地补偿投资。
◆可行性研究报告阶段：全面调查各类实物，并取得各方认可。
◆初步设计阶段：落实搬迁安置规划和生产安置规划，按权属分解各项实物及补偿投资。
二、建设征地范围
（一）根据用地范围和用地性质，水利水电工程用地范围分为枢纽工程水库区、枢纽工程及其他水利工程建设区两部分。
★枢纽工程水库区包括枢纽工程水库淹没区和因水库蓄水而引起的影响区。
●水库淹没区包括水库正常蓄水位以下的经常淹没区和水库正常蓄水位以上因水库洪水回水、风浪、船行波、冰塞壅水等产生的临时淹没区。
●水库蓄水引起的影响区包括浸没、塌岸、滑坡、内涝、水库渗漏等地质灾害区，以及其他受水库蓄水影响的区域。
★枢纽工程坝区及其他水利工程建设区工程建设区用地范围由永久征地范围和临时用地范围构成。永久征地一般包括永久建（构）筑物的建筑区、对外交通用地和管理区；临时用地一般包括料场、渣场、作业场（含辅助企业）、临时道路、施工营地、其他临时设施用地等。
（二）工作内容
1、确定不同淹没对象的设计洪水标准
2、根据回水计算成果确定淹没处理范围
3、根据地质成果，确定库周浸没塌岸等不良地质影响区
4、确定枢纽工程建设区永久征地和临时用地范围
（三）项目建议书阶段的要求
1、基本确定不同淹没对象的设计洪水标准
2、基本确定水库淹没影响处理范围
3、基本确定枢纽工程建设区征地范围
（四）可行性研究报告阶段的要求
1、确定不同淹没对象的设计洪水标准
2、计算不同频率的回水
3、根据回水计算成果和地质勘察资料，确定水库淹没影响处理范围
4、根据工程总布置、施工组织和工程管理设计成果，确定枢纽工程建设区永久征地和临时用地范围。
（五）初步设计阶段的要求
1、复核水库淹没影响处理范围
2、复核枢纽工程建设区永久征地和临时用地范围
（六）枢纽工程水库区淹没影响范围的确定
★水库淹没设计洪水标准
淹没对象的设计洪水标准，应根据淹没对象的重要性、水库调节性能及运用方式，在安全、经济和考虑其原有防洪标准的原则下，在表1 所列设计洪水标准范围内分析选择。如果选取其他标准应进行专门分析论证，以阐明其经济合理性。
表1 不同淹没对象设计洪水标准表
淹没对象 洪水标准 （频率，%） 重现期（年）
耕地、园地 50～20 2～5
林地、草地 正常蓄水位 —
农村居民点、集镇、一般城镇和一般工矿区 10～5 10～20
中等城市、中等工矿区 5～2 20～50
重要城市、重要工矿区 2～1 50～100
表1中未列的铁路、公路、电力、电信、水利设施及文物古迹等淹没对象，其设计洪水标准按照《防洪标准》（GB 50201）和相关行业技术标准的规定确定。
★回水末端处理
水库回水尖灭点，以回水水面线不高于同频率天然洪水水面线0.3m范围内的断面确定；水库淹没处理终点位置，一般可采取尖灭点水位水平延伸至天然河道多年平均流量的相应水面线相交处确定。
★回水影响不显著的坝前段处理
●在回水影响不显著的坝前段，应计算风浪爬高、船行波爬高，取两者中的大值作为居民迁移和耕（园）地征收界线。
●项目建议书阶段，可不计算风浪爬高、船行波浪高，在坝前回水不显著地段，居民迁移和耕（园）地征收界线可分别按高于正常蓄水位1.0m和0.5m确定。
●可行性研究报告阶段，根据实际计算结果确定超高值。比如说，某水库经过计算，其风浪爬高和船行波浪高两者中的大值为0.7米，则在坝前回水不显著地段，居民迁移和耕（园）地征收界线应分别按高于正常蓄水位1.0m和0.7m确定。
●初步设计阶段，对可研阶段的成果进行复核。仍以上述的某水库为例，如果计算参数不变，居民迁移线和耕（园）地征收线在坝前的超高仍然是1.0m和0.7m。
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