发布日期：2025-05-21 
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一文读懂中共中央办公厅 国务院办公厅《关于持续推进城市更新行的意见》
2025年5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于持续推进城市更新行的意见》（以下简称《意见》），这是我国迄今为止最高级别的城市更新政策文件，标志着城市更新从地方探索上升为国家战略，成为推动高质量发展、实现中国式现代化的重要抓手。本文从政策背景、核心任务、实施路径与创新机制等方面进行深度解读。
《意见》的出台是对党的二十大报告中“实施城市更新行动”“打造宜居、韧性、智慧城市”要求的深化落实。当前我国常住人口城镇化率已超过67%，城市发展进入以存量提质为主的新阶段，需从规模扩张转向品质提升。城市更新不仅是民生工程，更是经济转型的关键引擎：
《意见》提出八项主要任务，形成覆盖“安全—民生—经济—生态—文化”的全链条更新框架：
坚持“无体检、不更新”，通过城市体检精准识别问题，制定专项规划与项目清单，实现动态评估与优化。
深化BIM技术应用，推进地下综合管廊、智慧基础设施建设和运营。
《意见》设定2030年目标，要求城市更新体制机制基本完善，实现“安全基础牢固、服务效能提升、人居环境改善、文化遗产保护”四大成效。其创新性体现在：
《关于持续推进城市更新行的意见》是我国城市发展转型的纲领性文件，既回应了人民对美好生活的向往，也为经济高质量发展注入新动能。未来需以“绣花功夫”推进更新实践，统筹安全、民生、文化与经济目标，书写中国式现代化的城市新篇章。
CJW.
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