根据政策规定，一是发展林下经济优先使用商品林地，在维持森林生态系统健康稳定的前提下，可适度规模化、集约化开展林下经济活动。自然保护地一般控制区内的林地、除国家一级公益林外的其他公益林、除划定为天然林重点保护区域外的其他天然林，为限制性使用林地，禁止进行全面林地清理，禁止施用化学肥料和化学农药。第二是《中华人民共和国森林法》第五十二条规定为培育、生产种子、苗木的设施等七项内容；发展林下经济修筑的生产道路、管护设施、生产资料用房和贮存场（库、室），安置的移动设施和装置，以及为满足直服设施需求而配套设置的供水、供电、供热、供气和通信类辅助设施，相关用地符合直接为林业生产经营服务的工程设施标准的，按规定办理相关手续。第三是在尊重农民意愿、保障农民利益且林地规模化流转的基础上，可以统一按照一定标准建设路水电房等基础设施，建成“林业标准地”以租赁、入股、合作经营等形式吸引社会资本发展林下经济。第四根据森林培育和林下经济发展需要，可优化林下空间，为发展林下经济的抚育性采伐，在确保不造成水土流失、不形成林窗以及目的树种平均胸径不小于伐前平均胸径的情况下，林分郁闭度可降低至0.4。
发布日期：2026-10-23 
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