为进一步优化区域环境，需要对区域水土保持方案的编制进行合理分析。在制定水土保持方案时要对区域实际情况进行分析，对区域内的水土保持方案进行评定，针对方案中存在的问题提出建议。本文将先介绍区域水土保持方案评价，对水土流失现状进行分析，再指出水土保持方案编制相关问题，提出方案编制的措施。
1 主要内容和技术要点
1.1 区域概况
主要包括规划区概况、自然条件、区域水土保持现状情况。其中：
规划区概况包括地理位置、功能定位与规模、总平面布置、竖向布置、开发进度、开发建设现状情况和 拆迁安置情况，总体布置重点关注区域规划范围内各地块功能分区及用地布局、场地平整、地下空间、道路交通情况、雨污等综合管网布置、绿化等规划布局，另外关注区域道路、雨污等综合管网和区域内河(沟）道与周边道路和排水的链接情况。
区域内自然概况包括自然条件（地形地貌、地质、气象、水文、土壤、植被等）、土地利用现状与规划情况、现状水系情况及其他规划情况等。
区域水土保持情况应包括区域水土保持区域及水土流失类型、强度、分布、土壤侵蚀强度和容许土壤流失量等。涉及到（GB50433-2018）规定的水土保持敏感区的，应说明与本区域的位置关系。
2 区域水土保持方案的原则
2.1 土石方平衡原则
在园区内部，可以根据地形的实际情况，对区域合理标高，减少土石方的开挖和回填工作，同时，根据整体建设方案对区域内的表土进行剥离保护，在园区内设立专门的弃土区域，对近期不用的弃渣和弃土进行储存，禁止在区域外弃渣。如果是不能应用的土石方，可以结合区域中的绿化环境设计进行使用。
2.2 保护区域水资源原则
对园区内的水资源应该予以最大的保护，尤其是河流和沟渠等，可以设立雨污分流原则，污水要经过处理后统一排放，提高污水的循环使用效率，雨水也要经过合理规划，满足排放的标准，充分运用河流、沟渠资源将水流排放入区外河流。
2.3 与自然生态协调原则
园区的开发建设应该与自然生态相结合、相协调，遵循城市生态建设原则，结合区域地块功能，采取蓄渗措施，拦截一定量的污水，在通常情况下，城市中应保持一定面积的绿地，并按照分层原则进行安置，向周围环境保持自然过渡。
2.4 根据区域确定防治目标的原则
园区中通常会根据区域内所划定的绿线、蓝线等控制土地范围和服务设施用地范围，以此为基础，又划分出了编制单元，比如街区等，针对每一区域，需要根据规划给出实际的绿地面积、人口数量、建筑风格等要求，从实际情况来看，单元地块符合水土方案编制的要求。所以，在确定园区的防治水土流失目标时，要以地块为单位。
3 园区水土流失现状分析
（1）区域内施工主要包括基础设施的施工、建筑物工程施工、绿化工程与配套设施施工等工序，区域评估是生产建设项目水土流失防治的重要组成部分，发生水土流失比较大的阶段主要在场地平整过程，场地平整施工时间较短，但扰动范围较广，扰动面积打，场地区原地貌植被基本被破坏，形成开挖边坡、填方边坡等裸露边坡，加速了地表降水的汇流，破坏了地表植被和结皮，形成裸露面，降低了地表固土能力，若不及时采取措施，在暴雨作用下，极昜发生水土流失。
（2）开挖和回填量较大，临时堆土和弃土量多而分散。区域内建设过程中，往往大推大平，深挖深填，台面上的临时性堆土到处可见。土方工程投入占比过大，水土流失防治难度增加。
（3）区域内建设工期较长、待建场多。与其他一般开发建设项目相比，区域内建设期较长，且通常分别分期分区方式建设，一些区域内除建设区外，还存在大量待建区域，而这些区域由于原有地表、植被均遭到了破坏和扰动，长期裸露闲置，每年雨季就造成严重的水土流失。
（4）降水较多、暴雨频繁。绵阳市地处属于西北部亚热带温润季风气候，多年平均降雨量为932mm，暴雨日数呈增加趋势，在丰富的雨水和径流作用下，区域内土壤结构容易发生变化，产生严重的水土流失。
3.1 水土保持区域分区问题
指定区域水土保持方案的最大作用就是促进区域方案与区域建设项目实现共享，当有入驻的单位后，可以对工程区域内的水土保持工作开展指导。但是一些工程单位在制定方案时没有全面考虑，他们往往忽略了一些内容，将居住场所和工业场所划分为了同一个水土流失防治区域，没有对它们分别细分，这样的划分方法将会对后续工作产生一定影响。比如对后续的设施安置工作和治理工作等产生影响。
园区针对水土流失防治区域的划分应该做到如下几点：将区域内的产生按照性质分为不同的园区，并按照等级划分，比如第一等级按照规划方案划分，第二等级按照园区的性质划分，第三等级按照园区的特点划分。
比如某区域将第一等级划分为了生态区、重工业区，第二等级划分为了居住区、铁道交通区、绿化区、农业区等，第三等级划分为了道路区、管线等级区、游乐设施区、广场区等。
3.2 设立水土流失防治目标
区域水土保持方案的编制要按照具体的水土保持技术标准来实施，在相关标准中，具体规定了水土流失的防治率、土壤流失的控制率、森林覆盖率和表层土壤的保护率等，根据园区的实际情况，我们可以看出地面建筑楼房数量较多，植被较少，道路、铁路工程建设较多，这是设施的增多使得地表水不能渗入地下，地下水得不到补充。
城市积水现象越来越严重，给整个城市的发展带来严重影响。尤其是遇到暴雨天气时，短时间大量的雨水聚集在一起，给路面带来极大压力，形成内涝灾害。所以，在对区域水土保持方案进行考虑时需要考虑到雨水的渗透、地面的蓄水能力等，根据实际情况，要对透水比率、绿地比率和雨水利用率等进行合理计算和控制。
尽量做到城市区域的低影响开发，这是指在环境可持续发展的前提下，通过一系列的生态环保手段。保持城市开发初期和后期的状态不变，尽量减轻雨水渗透所带来的对环境的不利影响，通过渗透、存储等方式尽量将雨水排出。
首先，我们来看透水比率的影响，透水比率是指工程项目透水场所的面积所占总场地透水面积的比例，它与透水场所的面积、项目总面积相关、建筑占地面积相关，根据我国颁布的排水排涝通知可知，我国的可渗透面积不能少于40%。
第二种是绿地比率，绿地比率同样是指绿地面积在整个项目实施总面积中所占的比例，它与下沉绿地面积、工程项目绿地总面积相关。
第三种是雨水的利用比率，雨水利用比是指在工程建设结束后，雨水的蓄水量和收集量与雨水的径流量之间的比率。它与雨水的总量、雨水的径流量相关，比如施工中所利用的雨水量、雨水的蓄积量等。
同时，由于园区中划分的区域有所不同，土地的类型也有所不同，所以规划方案中对植被覆盖率的要求也就不同。在不同的区域内有不同的植被覆盖率，如果是居住场所，那么植被覆盖率要大于35%，如果是公共场所，那么植被占比稍小，大于25%，如果是工业用地，植被覆盖率应该最小，要低于20%，在编制区域水土保持方案时要对每一块区域进行加权计算，进一步细化每一片区域的植被覆盖率，以具体方案规定的标准为依据。
3.3 制定合理的水土流失防治措施
在园区内，需要对区域实施具体的水土流失防治措施，比如对区域中的植被进行水土流失控制，对区域内的工程进行水土流失防治，对临时工程进行防治等，做到点、线和区域的结合，最终制定出完整统一的防治体系。并将其落到实处。
根据区域的具体特点，因地制宜，有针对性地预防区域水土流失，对园区中的重难点阶段进行控制，尤其是对居住场所、公共区域和绿化区域等进行合理控制。对于水土流失常发生的区域可以采取的措施包括三种：
第一种是工程防护措施这主要是通过修建防护设施来达到预防水土流失的目的，比如可以修建防护坡、挂网坡、挡土墙、拦渣墙等，当遇到排水时，可修建排水渠、拦水坝和护岸堤坝、消力池等，为了防止土层发生松动和脱离，对地表土层也需要采取一定防护措施，使土地更加平整，多次覆盖表层土壤等；对于集中暴雨的季节，可以修建蓄水池、透水池和透水洼地等工程；
第二种是植物措施植物措施主要是利用种植植被来达到防治水土流失的目的，可采用的措施包括开挖边坡、修建生态水渠，种植植被，如乔木、灌木等；
第三种是临时措施
这一措施时间较短，主要是一种暂时性的防护措施，在园区内对表层土壤进行临时防护，并采用临时围栏挡土，可选用的材料是干砌石、钢板等，对于排水设施可以砌筑排水沟渠，搭建塑料布和防尘网等，临时道路选择的是碎石和堆土，并在道路路面进行洒水。
4 结束语
根据水土保持方案的评价情况，认真分析园区内部水土流失方案编制存在的问题，根据产业园区的实际情况对区域进行划分，再根据水土流失防治标准提出具体的防治措施。措施包括工程措施、植被措施和临时措施。
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发布日期：2020-12-11 
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