发布日期：2019-11-20 
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1.防洪工程规模论证主要内容
防洪工程的建设规模论证，要以流域（区域）综合规划或防洪规划确定的防洪工程体系、总体格局及洪水调度原则为基础，明确拟建工程在防洪体系中的地位与作用，根据防洪保护区的经济社会发展要求、流域（区域）暴雨洪水特性和历史洪灾情况，及现有防洪设施存在的问题，论证确定防洪保护范围、保护对象、防洪标准及防洪工程总体布局、主要建设内容和工程规模。
2.不同设计阶段深度要求
项目建议书阶段，要分析不同防护对象的要求，基本确定拟建项目的防洪保护范围、保护对象和不同对象的防洪标准；通过技术经济综合论证，基本选定工程总体布局、主要建设内容和分期实施方案。
对项目建议书已经国家主管部门审查批准的项目，可行性研究阶段要以项目建议书阶段确定的工程总体布局、防洪保护范围、保护对象和防洪标准等主要技术指标为重要依据，论证确定主要方案和指标，如确需对主要方案和指标进行调整，要进行充分论证。
对于未编制项目建议书而直接编制可行性研究报告的项目，如一些河道堤防工程、蓄滞洪区建设工程等，设计深度应按可行性研究阶段的深度要求控制。
初步设计阶段，防洪工程的重点是明确防洪调度方式和论证复核工程建筑物规模。
3.流域规划内容和防洪要求
在论证防洪工程规模时，应说明流域（区域）综合规划或防洪规划中提出的流域蓄、滞、泄、排关系和流域（区域）防洪工程体系（包括水库、河道、堤防、蓄滞洪区等）总体安排，洪水调度原则和水库、堤防、蓄滞洪区等不同工程在防洪体系中的功能定位与作用，以及关键规划参数和成果（如规划确定的治理标准、治理方案和堤线、堤距控制要求，河道设计防洪水位，蓄滞洪区设计水位和蓄洪量，水库防洪库容和防洪特征水位等），以此作为论证确定拟建防洪工程总体布局、工程规模、调度方案的依据和技术支撑。
4.防洪保护范围和保护对象
拟建工程的防洪保护范围和保护对象，要根据流域洪水特性和洪涝灾害特点、区域经济社会发展水平和保护对象的重要性、工程建设条件和社会环境影响等因素，结合流域规划相关要求分析确定。
确定防洪保护范围时：应按洪水淹没影响的范围考虑，保护对象一般为城市、乡镇、村屯、农田、工矿企业、交通及其它设施等。
5.防洪标准
不同保护对象的防洪标准应按流域规划的有关要求和GB50201《防洪标准》的有关规定分析确定。
如流域规划中已确定了保护对象的防洪标准，在拟建工程的前期工作中要进行分析复核；如规划未予确定，则应在设计中分析确定。
防洪标准的确定要遵循以下原则：
（1）总体上要与流域、区域的防洪标准相协调，注意上下游、左右岸、干支流防洪标准相协调。对于跨界河流，要严格按照防洪规划提出的防洪标准进行建设，不得任意提高、改变防洪标准，避免水事纠纷和矛盾。
（2）防护区可以分为几部分单独进行防护的，应按分区设防分别确定各分区的防洪标准。
（3）防护区保护人口和耕地数量原则上应按可能淹没范围内实物进行统计。
（4）确定防洪标准时，可适当考虑经济发展水平因素和近远期结合要求，需进行技术经济分析论证。
6.工程规模
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