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重大事项的社会稳定风险评估中需要注意重点难点

发布日期:2024-03-18
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    1、项目规划选址:

    ① 项目选址要以保护耕地为原则,尽量利用荒山、荒地,少占或不占耕地;要符合城乡规划和土地利用总体规划,并尽量减少拆迁工作量,将项目建设对当地生产生活影响降至最低程度;

    ② 项目选址要尽量减少破坏或不破坏原有自然生态和文物古迹。如对地形、地貌等自然环境有无较大破坏,对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏等;

    ③ 项目选址坚持资源开发与节约并重,把节约放在首位,尽量减少资金投入。

    2、征地补偿:

    ① 征地补偿要依法实施。土地补偿费不得低于当地制定的区片综合地价和统一年产值标准,地上附着物要以第三方评估机构的评估结果和参照相关规定进行赔偿;

    ② 征地程序要符合法律法规及政策规定;

    ③ 要制定群众易于监督的征地补偿款发放措施。

    3、占地拆迁补偿:

    ① 拆迁计划要符合城乡统筹协调发展并按规定审批;

    ② 要切实维护被拆迁群众的合法权益;

    ③ 拆迁补偿标准要符合法律法规及政策规定。

    4、安置发展: 

    ① 安置发展方案要切实贯彻中央及省市有关失地农民就业和生活保障政策;

    ② 要制定失地农民基本社会保障措施;

    ③ 要制定失地农民劳动技能培训计划,帮助和指导失地农民实现再就业。

    5、环境影响:

    ① 项目建设是否对城镇、居民区、文教区、水源保护区、风景旅游区、疗养区、自然保护区、温泉、名胜古迹等可能造成的污染和破坏;

    ② 项目建设要考虑环境问题,“三废”(废气、废渣、废水)、噪音等能否得到妥善处理。

    6、项目融资:

    ① 项目投融资方案要符合国家政策并切实可行;

    ② 资金筹措方式要具体落实,政府投资要有相应的证明文件,社会投资应在指定账户存入规定金额的保证金;

    ③ 征地补偿和拆迁安置资金必须提前落实到位;

    ④ 指定详细的项目资金使用计划,确保建设过程中不拖欠农民工工资; 

    ⑤ 项目建设监管落实到位,须严格执行项目建设相关管理规定。如:建设项目是否坚持法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,是否落实审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理和劳务管理等措施,工程质量和安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题。

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