发布日期：2019-11-22 
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规划环评概述
1、需要开展环境影响评价的规划范围
《中华人民共和国环境影响评价法》规定，需要开展环境影响评价的规划包括：（1）土地利用和区域、海域、流域开发建设的有关规划（一地三域规划）；（2）工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等10个行业的专项开发规划（专项规划）。
《环评法》所指规划具有如下特征：（1）是指有关政府及其部门拟定的规划，而不是企业的规划；（2）是指政府经济发展方面的规划，一般不包括政府的其他规划；（3）是指实施后对环境可能产生不良影响的规划。
《环评法》对现阶段应当进行环境影响评价的规划区分为指导性规划和非指导性规划。
（1）指导性的规划。包括土地利用、区域、流域、海域的建设、开发利用规划，以及专项规划中的宏观性、预测性的规划。该类规划也叫做政策导向性规划，提出政策性原则或纲领。
（2）非指导性的规划。是《环评法》规定的专项规划的主体，包括工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的规划等。这类规划也称作项目导向性规划，为实现规划目标而设置的一系列项目或工程建议。
2、规划环境影响评价的基本内容
规划环境影响评价应以区域发展规划为评价对象，根据规划确定的区域发展规划方案，分析不同发展阶段总体实施对区域环境的累积效应，结合区域环境承载力分析、区域环境容量确定等，在此基础上论证区域开发备选方案，提出经济合理、满足区域环境容量的区域开发、开发次序，论证区域开发布局与污染治理方案，提出区域开发的项目布局与产业结构、排污分配方案、问题控制方案。我国的规划环境影响评价基本内容包括以下八个方面：
1.规划分析
包括分析拟议的规划目标、指标、规划方案与相关的其他发展规划、环境保护规划的关系。
2.环境现状与分析
包括调查、分析环境现状和历史演变，识别敏感的环境问题以及制约拟议规划的主要因素。
3.环境影响识别与确定环境目标和评价指标
包括识别规划目标、指标、方案包括替代方案的主要环境问题和环境影响，按照有关的环境保护政策、法规和标准拟定或确认环境目标，选择量化和非量化的评价指标。
4.环境影响分析与评价
包括预测和评价不同规划方案，包括替代方案对环境保护目标、环境质量和可持续性的影响。
5.提出对策措施
针对各规划方案包括替代方案，拟定环境保护对策和措施，确定环境可行的推荐规划方案。
6.开展公众参与
7.拟定监测、跟踪评价计划
8.编写规划环境影响评价文件
根据不同情况，分别编写规划环境影响评价报告书、篇章或说明。
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