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黄河流域新建淤地坝工程项目 使用林地可行性报告

发布日期:2023-03-22
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  一、总论

  (一)项目概况

  1.项目名称

  **县黄河流域新建淤地坝工程项目

  2.项目性质

  新建

  申报单位:**县水利局

  3.业主性质

  政府单位

  4.项目批准单位

  批准单位:**县行政审批服务局

  批准文号:

  ⑴《关于**县2021年黄河流域新建淤地坝工程项目可行性研究报告的批复》(吴政审批发〔2021〕136号)

  批准时间:202191

  ⑵《关于**县2022年黄河流域新建淤地坝工程项目可行性研究报告的批复》(吴政审批发〔2022〕216号)

  批准时间:202274

  5.项目建设地点 

  **县**镇*家沟村、**沟村;*家山镇**家沟村;*家沟镇*家沟村;*家塬镇***村、*家塬村、**村、*家塬村、**村;***街道办****村、***山村、***山村。

  6.项目建设目标

  通过本项目建设,提高坝体防洪保收能力,消除现状坝体防洪能力不足的潜在威胁,有效防治水土流失;提高水资源的利用率,增加坝地和水浇地,可促使坡耕地全部退耕还林还草;改善了当地生态环境及群众生产生活条件,为农村产业结构调整,带动当地农业经济可持续发展,提高农民生活水平,加快新农村建设和生态环境建设创造良好条件。

  7.项目建设内容

  该项目总占地16.7093公顷(约合250.64亩),其中:拟使用林地面积13.5362公顷,非林地面积3.1731公顷。主要建设规模及内容包括:新建4座大型淤地坝和7座中型淤地坝,分别为园宋家沟淤地坝、**街道办呼家山村寨峁山淤地坝、**家山村雷家庄淤地坝、***山村团道峁淤地坝、**沟村黑湾沟中型淤地坝、**沟村余坪后沟中型淤地坝、**村大车沟中型淤地坝、**村龙洼沟中型淤地坝、*家塬村前山洼中型淤地坝、***村阳崖沟中型淤地坝、*家沟村十行峁沟中型淤地坝,具体为新建坝体、放水工程和溢洪道。

  8.项目投资规模及资金来源

  项目总投资为6374.40万元,资金来源为中央资金和地方配套资金。

  9.项目效益

  ⑴经济效益

  经济效益包括直接经济效益和间接经济效益,直接经济效益为坝地种植效益,间接经济效益为拦泥效益,并保证直接经济效益的充分发挥。

  ①坝地种植效益:工程达到淤积年限后,可淤成坝地30.95hm²,即坝地464.30亩,坝地利用率按80%计算,则可利用坝地371.40亩,坝地亩产按400kg计算,粮食单价为3.0元/kg,扣除每亩种植投入种子、化肥、农药的成本200元,每年可净收入37.14万元。

  ②拦泥效益:该工程新建后共计可拦蓄泥沙281.77万m3,根据上游减少的下泄泥沙量替代下游河道相应节省的清淤和加堤费用计算,每拦蓄1立米泥沙将有1/3的泥沙沉积在下游,每立方米清淤费按15元计算,那么每拦蓄1立米泥沙的间接经济效益为15元,则拦泥效益可达1408.85万元。

  ⑵社会效益

  ①农业生产条件明显改善

  项目工程建设可有效地控制土壤侵蚀,为农业生产创造良好条件。该项目建成后,将达到高产稳产坝地371.40hm2。

  ②劳动生产率提高,土地利用结构趋于合理

  坝地的大幅度增加,促使该村农民改广种薄收为少种高产多收,农业生产将逐渐向集约化经营发展,劳动生产率明显提高,农民收入得到较大提高。同时,土地资源得到充分开发利用,土地利用结构得到进一步合理调整。

  ③促进社会进步,助力乡村振兴工作

  项目建成后,受益区为淤地坝所造行政村。通过地坝工程建设,坝顶作为连通乡村级道路的桥梁,改善了当地交通条件,有力地促进农村经济的发展。工程建设所需的劳动力、材料量、交通运输量的增加,将为流域内提供更多的社会就业机会。项目的实施在为当地农民带来经济效益的同时,也促进了当地区域经济快速增长,道路、交通、医疗卫生以及文化教育等各项事业能随之得到较大发展,有力地促进了乡村振兴工作。

  ⑶生态效益

  ①蓄水保土作用显著

  项目的建设将会增加对洪水泥沙的拦蓄作用,促进退耕还林和封育治理的顺利开展,从而使流域内严重的水土流失得到有效控制。其主要表现在以下两方面:第一,坝地拦蓄水土,避免了土壤养分的流失,加速了土壤的熟化过程,改善了作物生长的土壤环境,将更加有利于作物的生长发育,高质量沟坝的建设,可以大大提高作物的单产量;第二,由于坝地保水保肥效能增强,沟坝地的粮食单产能达到坡耕地的5~10倍,使水土资源得到充分的利用。

  ② 减少入黄泥沙,延缓下游河道淤积

  项目的建设,使流域严重的水土流失得到基本控制,可有效地减少进入下游河道的泥沙,延缓下游河道淤积,从而减轻了下游河道清淤工作量,节省了大量的人力、物力和经费。

  ③减轻洪水灾害可能造成的损失

  淤地坝防洪能力为校核一遇洪水标准,在运行期间,削洪调沙,有效地防止沟道下切、沟岸扩张,抬高侵蚀基面,稳定沟坡,减轻水土流失;调节河川径流,降低洪水含沙量,减轻下游防洪压力,减小洪涝灾害给农业生产造成的损失,为合理利用水资源创造有利条件。

  10.项目使用林地规模

  本项目拟使用土地总面积为16.7093公顷,其中拟使用林地面积为13.5362公顷,非林地面积为3.1731公顷。用途为11座大、中型淤地坝坝体、放水工程和溢洪道建设。

项目拟使用林地13.5362公顷,为永久使用林地,本项目不涉及临时使用林地。

  11.项目建设使用林地期限

  项目建设使用林地期限为永久。

WT

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