年产250万双成品鞋生产线建设项目社会稳定性风险综合评估

发布日期:2019-11-28
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   根据《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲》(发改办投资【2013】428)的规定,对本项目采用公告公示、走访群众、实地勘察、召开座谈会、群众听证会、专家论证会、综合论证等多种渠道、多种方式进行社会支持度调查。了解当地公众对拟建项目的意见和建议,然后汇总整理,形成公众参与调查意见。
1 公告
本项目公告分别张贴于红春广场和红春安置房社区,便于所有人了解项目,信息公开期间,评估单位和评估主体均未收到有关该项目的反对意见,初步认为该项目不会对利益相关者和周边人群构成社会稳定方面的风险。
公示公告

图1  公示公告

公示公告

   信息公开期间,评估单位和建设单位均未收到有关该项目的反对意见,初步认为该项目不会对利益相关者和周边群众构成社会稳定方面的风险。
1.2 实地走访照片、公众参与调查问卷
实地走访照片、公众参与调查问卷
图2  实地走访
1.3 群众座谈会
群众座谈会
图3  群众座谈会
   本项目采用公告公示、走访群众、实地勘察、召开群众座谈会等方式,进行社会支持度调查。了解当地公众对拟建项目的意见和建议,汇总整理为广大群众对本项目的建设普遍持支持态度,认为本项目的建设合理,很有必要实施。建议项目在施工期间做好环境保护工程,项目运营期间有招工需要,优先考虑当地群众。
2  风险识别和估计的评估

   风险因素的风险估计采用定性与定量相结合的方法,找出主要风险因素,并对每个主要风险因素的风险程度进行分析、预测和估计,预测和估计可能引发的风险事件,分析其引发风险事件的可能性,估计发生的概率,分析影响程度(后果),判断其风险程度。

主要风险因素及其风险程度表

2

风险

类型

序号

风险因素

发生

阶段

风险

概率

影响

程度

风险

程度

备注

技术

经济

1

工程方案

前期

很低

较小

很小

短期影响

2

施工组织管理

施工

较低

较小

较小

短期影响

3

资金筹措和保障

前期、施工

较低

较小

较小

短期影响

生态

环境

影响

4

大气污染物排放

施工

中等

较小

较小

短期影响

5

水体污染物排放

施工

很低

较小

很小

短期影响

6

噪声和振动影响

施工

中等

较小

较小

短期影响

7

固体废弃物及二次污染

施工

较低

较小

较小

短期影响

8

生态环境和景观

施工

很低

较小

很小

短期影响

项目

管理

9

施工方案

施工

中等

较小

较小

短期影响

10

社会稳定风险管理体系

前期、施工

很低

较小

很小

持久性影响

11

文明施工和质量管理

施工

较低

较小

较小

短期影响

经济社

会影响

12

流动人口管理

施工

较低

较小

很小

短期影响

13

对周边交通的影响

施工

中等

较小

很小

短期影响

安全

卫生

14

施工安全、卫生与职业健康

施工

较低

中等

中等

持久性影响

15

社会治安和公共安全

施工、运营

很低

中等

较小

持久性影响


3  风险防范和化解措施的评估
   为了从源头上防范、化解拟建项目实施可能引发的风险,根据拟建项目的特点,针对主要风险因素,阐述采用的风险防范、化解措施策略;阐述提出的综合性和专项性的风险防控、化解措施,明确风险防范、化解目标,提出落实措施的责任主体、协助单位、防范责任和具体工作内容,明确风险控制的节点和时间,真正把项目社会稳定风险化解在萌芽状态,最大限度减少不和谐因素。
4  落实措施后的风险等级确定评估
   由表可知,采取风险防范和化解措施后,年产250万双成品鞋生产线建设项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.284,小于0.36,属于低风险。通过咨询单位稳评工作小组核实其正确性和合理性,从而确定项目的社会稳定风险处于低风险,评估结论为可实施。
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