发布日期：2019-11-22 
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一、开发区规划的主要内容
开发区规划方案分析是开发区环评中最基本的内容，即对规划方案的合理性进行分析论证，对其中不合理的部分提出调整建议。主要内容包括以下方面。
1、开发区的位置、规划范围和期限
开发区位置要重点介绍其在上位规划中的位置，并明确标在上位规划图上。规划范围包括批准部门、批准范围、四至；实际规划范围、四至等。规划期限是指规划的现状基准年、近、中、远期规划年。
2、开发区定位
开发区定位包括功能定位和产业定位。功能定位指开发区的主要职能，对于非专业化园区，一般可分为两类，即将开发区建设为综合性的新城区还是以工业为主的工业园区。产业定位指规划的主导产业，即本区域规划的主要入区行业类型。其中的行业一般指工业门类。附优先发展项目清单。
3、规划目标和规划指标
规划目标分为总目标、分目标和不同阶段的目标。它们是描述本区域在规划期内总体和不同阶段的发展目标和阶段目标，相当于本区域发展的蓝图。
规划指标是实现总目标和阶段目标的量化值。首先要根据规划、环境特点、区域开发总目标建立规划指标体系，再在此基础上确定规划指标。
4、用地布局
用地布局规划通常要包括三部分内容：功能分区、产业布局、用地布局。功能分区是开发区的总体框架结构，即规划范围内分为几个功能区，如有的开发区的结构为“二轴三带六区”等。需说明各分区的地理位置、分区边界、主要功能及各分区间的联系，附功能分区图或规划结构图。产业布局是本区域规划的主导产业分布，各产业分布应相对集中，便于形成产业链和资源的综合利用。附产业布局图。用地布局是本区域详细的土地利用规划，需附总体规划图和用地平衡表。在图表和文字中详细说明各类用地（如居住用地、工业用地、公共设施用地、仓储用地、交通用地、市政设施用地、绿地等）的位置、面积、所占比例。
5、基础设施建设规划
基础设施建设规划包括道路交通、给排水、供热、电力、通信、燃气、环卫、绿化、污水处理与中水回用、防灾规划等。在环境影响评价中，根据评价对象和评价内容，有选择性地论述这些规划，一般选择与环境保护关系密切的专项规划，主要是道路交通、给排水、污水处理与中水回用、供热、燃气（或其他能源）、环卫、绿化。
道路交通包括对外交通和本区域交通布局。给水规划主要论述水源、用水量、给水管网的情况。排水规划说明污水产生与排放量、排水方式、污水管网的设置、排放去向。污水处理规划，说明本区域污水处理方式、污水处理厂的规模、服务范围、服务范围内的污水产生量、污水处理厂设计或实际进出水水质。供热规划说明供热方式、本区域和热源厂服务范围内的热负荷、集中供热热源、热源的供热能力等。燃气（或其他能源）说明本区域的气源（或其他能源）、用量、供给方式等。环卫规划主要说明垃圾产生量，转运和处理处置方式、设施位置和数量等。绿化规划说明公共绿地、防护绿地等的面积、位置等。
6、区域开发时序
根据规划期限，论述不同规划时段的开发建设范围和主要内容。
7、环保措施及替代方案
阐述在规划文本中已研究的主要环境保护措施和（或）替代方案。
8、开发现状回顾
对于已有实质性开发建设活动的开发区，应增加有关开发现状回顾。内容包括：（1）开发过程回顾；（2）区内土地利用现状，用地布局、主要企业分布；（3）区内产业结构、重点项目，各主要企业环评及三同时执行情况；（4）能源、水资源及其他主要物料消耗、弹性系数等变化情况及主要污染物排放状况；（5）环境基础设施建设情况；（6）区内环境质量变化情况及主要环境问题。
在总体规划概述中需要注意的是：与环境影响有关的内容应重点叙述，而与环境影响关系不密切的内容可以简化，这样才能突出重点，分清主次。
二、开发区环境状况调查与评价
开发区环境状况调查与评价，与建设项目环境影响评价类似，主要包括四个方面内容。
1、开发区环境概况
主要是简述开发区的地理位置、自然环境概况、社会经济发展概况等主要特征，说明开发区内重要自然资源及开采状况、环境敏感区和各类保护区及保护现状、历史文化遗产及保护现状。
2、开发区环境现状调查
主要包括：（1）空气环境质量现状，以及二氧化硫和氮氧化物等污染物排放和控制现状；（2）地表水（河流、湖泊、水库）和地下水环境质量现状（包括河口、近海水域水环境质量现状）、废水处理基础设施、水量供需平衡状况、生活和工业用水现状、地下水开采现状等；（3）土地利用类型和分布情况，各类土地面积及土壤环境质量现状；（4）开发区声环境现状、受超标噪声影响的人口比例以及超标噪声区的分布情况；（5）固体废物的产生量，废物处理处置以及回收和综合利用现状；（6）环境敏感区分布和保护现状。
3、开发区社会经济
主要概述开发区所在区域社会经济发展现状、近期社会经济发展规划和远期发展目标。
4、环境保护目标与主要环境问题
即概述开发区环境保护规划和主要环境保护目标和指标，分析开发区存在的主要环境问题，并以表格形式列出可能对区域发展目标、开发区规划目标形成制约的关键环境因素或条件。
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