发布日期：2019-11-22 
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一、开发区规划的综合论证与环境保护措施
1.综合论证的主要内容
开发区域环境影响评价应根据环境容量和环境影响评价结果，结合地区的环境状况，从开发区的选址、发展规模、产业结构、行业构成、布局、功能区划、开发速度和强度以及环保基础设施建设（污水集中处理、固体废物集中处理处置、集中供热、集中供气等）方面对开发区规划的环境可行性进行综合论证：（1）开发区总体发展目标的合理性；（2）开发区总体布局的合理性；（3）开发区环境功能区划的合理性和环境保护目标的可达性；（4）开发区土地利用的生态适宜度分析。对应所识别、预测的主要不利环境影响，逐项列出环境保护对策和环境减缓措施。
2.开发区规划方案调整
对开发区规划目标、规划布局、总体发展规模、产业结构以及环保基础设施建设的调整方案。当开发区土地利用的生态适宜度较低，或开发区环境敏感性较高时，应考虑选址的大规模、大范围调整。当选址临近生态保护区、水源保护地、重要和敏感的居住地，或周围环境中有重大污染源并对开发区选址产生不利影响以及某类环境指标严重超标且难以短时期改善时，要建议进行调整；一般情况下，开发区边界应与外部较敏感地域保持一定的空间防护距离。开发区内各功能区除满足相互间的影响最小，并留有充足的空间防护距离外，还应从基础设施建设、各产业间的合理连接，以及适应建立循环经济和生态园区的布局条件来考虑开发区布局的调整。规模调整包括经济规模和土地开发规模的调整；在拟定规模的调整建议时应考虑开发区的最终规模和阶段性发展目标。当开发区发展目标受外部环境影响时（如受区外重大污染源影响较大），在不能进行选址调整时，要提出对区外环境污染控制进行调整的计划方案，并建议将此计划纳入到开发区总体规划之中。
3.主要环境影响减缓措施
大气环境影响减缓措施应从改变能流系统及能源转换技术方面进行分析，重点是煤的集中转换以及煤的集中转换技术的多方案比较。水环境影响减缓措施应重点考虑污水集中处理、深度处理与回用系统，以及废水排放的优化布局和排放方式的选择。如在选择更先进的污水处理工艺的同时，考虑增加土地处理系统、强化深度处理和中水回用系统。对典型工业行业，可根据清洁生产、循环经济原理从原料输入、工艺流程、产品使用等进行分析，提出替代方案与减缓措施。固体废物影响的减缓措施重点是固体废物的集中收集、减量化、资源化和无害化处理处置措施。对于可能导致对生态环境功能显著影响的开发区规划，根据生态影响特征制定可行的生态建设方案。在此基础上，提出限制入区的工业项目类型清单。
二、环境管理与环境监测计划
在环境保护综合对策中还应提出强化环境管理及环境监测能力建设的建议，内容包括：
1.提出开发区环境管理与能力建设方案，包括建立开发区动态环境管理系统的计划安排。
2.拟定开发区环境质量监测计划，包括环境空气、地表水、地下水、区域噪声的监测项目、监测布点、监测频率、质量保证、数据报表。
3.提出对开发区不同规划阶段的跟踪环境影响评价与监测的安排，包括对不同阶段进行环境影响评估（阶段验收）的主要内容和要求。
4.提出简化入区建设项目环境影响评价的建议。
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